Ir al contenido principal

SOBRE LAS REFORMAS TRIBUTARIAS Y LAS BRECHAS DE GÉNERO



Escrito por Almendra Salazar y Leidy Góngora

        1. ¿Qué es una reforma tributaria?

En toda economía existe un estatuto tributario, el cual contiene las reglas que regulan el cobro de impuestos a personas naturales y jurídicas de un determinado territorio. Estas  normas tributarias pueden ser modificadas y adaptadas a los diversos escenarios, tales como la insuficiencia de fondos para el financiamiento de nuevos proyectos, mantención del grado de inversión o el pago de la deuda pública. Estos cambios se denominan “reformas tributarias”, las cuales son creadas, generalmente, para aumentar la recaudación; es decir, se tendría una mayor cantidad de recursos para ser destinados al gasto público. Por otro lado, si el Estado busca impulsar el empleo, también puede reducir la recaudación de impuestos a las empresas privadas, incentivándolos a aumentar el número de trabajadores contratados. Entonces, ya sea elevando o disminuyendo los impuestos, estas decisiones dependen de factores externos, tales como alguna crisis internacional o de factores internos, como los programas y proyectos de los gobiernos de cada país con el fin de producir lo más cercano al producto potencial. 


        2. Reforma Tributaria y desigualdades entre hombres y mujeres


Rodríguez e Itriago (2019) realizaron un estudio para Guatemala, Honduras y República Dominicana sobre la influencia de los impuestos y las brechas de género. Las investigadoras encontraron que las desigualdades de género que caracterizan a muchas sociedades no son consideradas para el diseño e implementación de dichas regulaciones, haciendo que el hombre reciba ventaja en materia tributaria. Por ejemplo, cuando se aplica una medida tributaria que favorece a las personas que reciben un salario de una empresa, vulnera a las personas que laboran independientemente; es más, esto afecta a las mujeres que generan sus propios ingresos y, a la vez, se ocupan de las tareas de cuidado. En suma, este tipo de medidas hace que se refuercen los patrones tradicionales y discriminatorios contra la autonomía económica de las mujeres.

Por otro lado, en Europa se implementó una intervención tributaria importante conocida como la “tasa rosa” que fue una respuesta a una denuncia internacional sobre el impuesto a los productos de higiene femenina o artículos que son utilizados exclusivamente por las mujeres, cuyos precios aumentaban significativamente frente a los otros productos (El País, 2020). A esta situación se le sumó un análisis de impacto sobre la economía de las mujeres, quienes consumen y necesitan más estos productos para atender sus periodos menstruales a lo largo de su vida, llevándolas a gastar mucho más debido a los altos precios. No obstante, esta investigación se realizó en Estados Unidos, mas no en los países europeos donde se realizaron la denuncia. Entonces, el tema de los impuestos sobre la vida de las mujeres es un campo poco explorado que requiere de análisis cualitativo para distinguir con claridad cuánto está afectando a las mujeres. 


        3. Reforma Tributaria - Perú 


En el plano de política tributaria, de acuerdo a Fuentes y Guillén (2000), el Perú se caracteriza por depender económicamente de los ingresos fiscales, siendo los más representativos, los impuestos indirectos, como el impuesto general de las ventas (IGV). Asimismo, por consenso, se considera que en los 90’ se emprendió una de las principales reformas tributarias en el Perú desde su independencia (Escalante, 2013), pues se concentró en eliminar tributos distorsionadores de la actividad económica eliminando tributos improductivos y de difícil administración con la finalidad de simplificar el sistema tributario. Desde este punto, las políticas tributarias han pasado por una serie de pequeñas reformas significativas. Al respecto, existe evidencia empírica que ha analizado la relación entre estas reformas tributarias y la distribución de ingresos; sin embargo, se encuentra un vació en la literatura que analice el impacto de estas reformas sobre grupos específicos como las mujeres en nuestro país. 

Por ello, este pequeño escrito, busca llamar a la reflexión sobre la importancia del análisis de los sistemas tributarios desde la perspectiva de género en Perú, siendo un país donde aún persiste la división sexual del trabajo y no se construyen políticas enfocadas en la lucha contra las desigualdades de género y el comportamiento de los distintos agentes económicos. 


REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 


Castello, V. (2020, febrero 26). Tasa rosa: ¿por qué las mujeres pagan más por sus productos personales? El País. Recuperado de https://elpais.com/economia/2020/02/25/actualidad/1582641233_142779.html


Escalante, A. (2013). Impactos de las reformas recientes de política fiscal sobre la distribución de ingresos: el caso del Perú. https://www.cepal.org/es/publicaciones/5370-impactos-reformas-recientes-politica-fiscal-la-distribucion-ingresos-caso-peru


Fuentes, C. y J. Guillen (2000), “Ciclos y estructura del déficit fiscal peruano: Evaluación y pronóstico 1990 – 2005”, Documento de Trabajo – MEF. 


Itriago, D. y Rodriguez, C. (2019). ¿Tienen los impuestos alguna influencia en las desigualdades entre hombres y mujeres?. Informe de Investigación de OXFAM






Comentarios

Entradas más populares de este blog

CECILIA GARAVITO: “No acepten límites por ser mujeres. No acepten estereotipos. Sean quienes son, siempre.”

           Escrito por Ana Rioja y Fiorella Perez    Edición a cargo Fiorella Perez              En Women in Economics, buscamos visibilizar el gran trabajo que vienen realizando las mujeres en el campo de la Economía, por ello, en esta ocasión presentamos la exitosa trayectoria de la economista peruana Cecilia Garavito, quien nos comentó acerca de la problemática de la inserción laboral de las mujeres en el Perú, la cual se ha incrementado debido a la presencia de la pandemia. Cecilia Garavito Masalias “La mujer debe hacer más esfuerzo para lograr el mismo reconocimiento laboral que un varón. Eso debe cambiar, pero es un proceso largo y se necesita la voluntad de asumir el cambio.” (Garavito, 2021)   Cecilia Garavito es doctora en Economía, investigadora y consultora experta en temas laborales con énfasis en temas de género, juventud y educación por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), en donde se desempeña como profesora principal actualmente.           La Dra. Garav

ANALFABETISMO EN EL PERÚ

     Escrito por Valeria Murga  Edición a cargo Fiorella Perez El 8 de septiembre es el Día Internacional de la Alfabetización en el que se conmemora la importancia de la alfabetización como factor de dignidad y derechos humanos. La alfabetización se centra en el aprendizaje de la lectoescritura desde la perspectiva de aprendizaje a lo largo de toda la vida (Unesco, 2021). En el Perú, la alfabetización está estrechamente vinculada con las poblaciones adultas iletradas en su mayoría mujeres que residen en las regiones andinas, amazónicas y periurbanas de Lima (Amable y Cateriano, 2020).  “Lo que yo veo es que siempre hay que apostar a mejorar la educación. Para mi, lo básico es mostrar que efectivamente los maestros somos muy buenos en nuestro país, podemos dar mucho de nosotros aún sin tener nada” -Juan Cadillo León, ministro de educación, elegido como uno de los 50 mejores maestros del mundo según The Global Teacher Prize TASA DE ANALFABETISMO A NIVEL REGIONAL En el periodo del 2010-2

Mujeres silenciadas: aportes al pensamiento económico

El 8 de marzo de cada año es conmemorado el Día Internacional de la Mujer, fecha institucional en la cual se visibiliza y revaloriza el rol de la mujer en la sociedad. Si bien se han logrado grandes avances con respecto a este propósito, aún persisten limitaciones en cuanto a su reconocimiento en ámbitos que continúan siendo dominados por los hombres. Uno de los más trascendentales es el económico: espacio en el cual existe limitada investigación y literatura acerca de la trayectoria de mujeres economistas destacadas. Por este motivo, y en conmemoración de esta fecha, el día de hoy recordaremos a Harriet Martieneau, Millicent Fawcett y Beatrice Webb, 3 mujeres que han brindado grandes aportes al pensamiento económico  y cuyas trayectorias han sido ignoradas por décadas. Asimismo, abordaremos cómo los aportes de estas mujeres ayudan a comprender toda la actual crisis que venimos atravesando.    Harriet Martineau, la mujer que democratizó la economía Harriet Martineau fue una escritora y

¿De qué manera el manejo de las instituciones afecta el contexto social, político y económico en el Perú?

Escrito por Andrea Mendivil, Adriana Torres e Ilenia Ttito Edición a cargo Fiorella Perez El año del bicentenario y su predecesor fueron golpeados fuertemente por el inicio de la pandemia y con ella, la cuarentena absoluta establecida desde el 16 de marzo de 2020. Esto causó una de las caídas del PBI más grandes de la historia peruana, de un 11,1% ese año, debido a la paralización de la producción y, subsecuentemente, un aumento de la pobreza de 9,9% entre 2019 y 2020 (INEI, 2021)           1. Introducción El 28 de julio del 2021, el Perú conmemora el Bicentenario de la Independencia del país proclamado por el general Don José de San Martín, pues se celebran los 200 años de un país libre e independiente. Como se sabe, el Perú ha cambiado con el paso de los años; por esta razón, es importante dar a conocer cuales son los desafíos que presenta el país. Así, los ejes a tratar del Bicentenario son los siguientes: Integridad, igualdad de oportunidades, diálogo y reconciliación, sostenib