Escrito por Katherine Poma
Edición a cargo Fiorella Perez
Introducción
El sector agropecuario, compuesto por el sector agrícola y el sector ganadero, es uno de los pilares más importantes de nuestro país. Según el Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones, para el 2018 este sector representaba un 24.7% de la Población Económicamente Activa y aporta aproximadamente 6% del PBI peruano (Banco Central de Reserva del Perú, 2021).
Además, de acuerdo con la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-2021, la mujer juega un rol relevante en la producción, decisiones de compra, preparación y distribución de los alimentos, asimismo, los ingresos que perciben tienen un impacto directo en sus hogares; por ello, es fundamental indagar sobre la situación de la mujer en el sector agropecuario. ¿Existen brechas de género en este sector?
Para observar la situación, a nivel nacional solo se cuenta con cuatro censos nacionales del sector que datan de los años 1961, 1970, 1994 y 2012. Por ello, usaremos el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, debido a que los datos de los censos son más completos (se trabajan con poblaciones y no con muestras como es el caso de las encuestas) y por ser el más reciente.
Según los resultados de este censo, del total de personas que participan en esta actividad, 69.2% son hombres y 30.8% son mujeres, registrando esta última un incremento del doble de mujeres dedicadas a esta actividad con respecto al censo de 1994. A continuación, se muestran datos para ambos sexos en áreas muy importantes para el desarrollo del sector.
Educación
El 28.1% de las mujeres y el 9.3% de hombres en el sector agropecuario no tuvieron ningún tipo de nivel educativo. Por otro lado, entre los que sí registraron un nivel educativo, se tuvo que:
El 45.9% de mujeres y el 54.5% de hombres registraron educación primaria,
El 19.5% de mujeres y el 28.7% de hombres registraron educación secundaria
El 6.6% de las mujeres y el 7.4% de hombres registraron educación superior.
Además, la proporción de mujeres que se dedicaban a actividades agropecuarias y que no sabían leer ni escribir fue el triple que la de los hombres, un 26.6% y 8.9% respectivamente (Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2014).
Sobre esta problemática, algunas causas que llevan a las niñas entre 12 a 16 años de zonas rurales a interrumpir sus estudios escolares son: la maternidad, el trabajo doméstico o la incorporación al mercado laboral (Sausa, 2018). También influye: la infraestructura escolar, la poca presencia de docentes, los materiales escolares, entre otros. Sin embargo, una de las principales causas son los patrones culturales sobre la imagen y rol de la mujer (Ministerio de Educación, 2013).
Acceso a créditos financieros
Según dicho censo, más hombres que mujeres gestionaron un crédito: del 10.4% del total de hombres que gestionaron un crédito, al 90.6% se le aprobó el crédito, mientras que del 6.4% del total de mujeres que gestionaron un crédito, al 89.5% se le aprobó.
Las dos razones principales para no recibir el crédito, tanto para mujeres como para hombres, fueron la falta de garantías (76.2% en mujeres y 73.5% en hombres) y la falta del título de propiedad (14% en mujeres y 15.1% en hombres) (Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2014).
De acuerdo a Field y Torero (2004), una de las restricciones más importantes para el acceso al crédito, por parte de las instituciones financieras, son los requerimientos formales que incluyen: alfabetismo, ahorros y colaterales. Estos requerimientos serían una restricción general para cualquier persona en situación de pobreza, debido a que las altas tasas de analfabetismo afecta en mayor proporción a las mujeres, ellas no pueden acceder a un préstamo garantizando tierras de su propiedad, pues tales terrenos normalmente se encuentran a nombre de los hombres.
Por parte del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), se ha propuesto crear la Dirección de Promoción de la Mujer Rural con el objetivo de promover la capacitación técnica y asesoría a la mujer rural. Todo esto como parte de la reestructuración interna del Midagri y la actualización de la Ley de Organización y Funciones, la cual aún se encuentra en elaboración y es impulsada por el ministro Federico Tenorio, titular de dicho sector (Seminario Permanente de Investigación Agraria, 2021)
Conclusiones
En suma, los datos existentes en el sector agropecuario muestran que, de las personas que trabajan en este sector, la cantidad de mujeres representa alrededor de la mitad de los hombres. Además, la cantidad de mujeres que acceden a cualquiera de los niveles educativos es muy baja y a su vez, registran un mayor nivel de analfabetismo que los hombres; incluso, menos mujeres gestionan un crédito en comparación con los hombres.
A partir de todos estos hechos, se confirma la existencia de brechas de género en el sector agropecuario, las cuales no otorgan las mismas oportunidades a las mujeres para prosperar en dicho sector en comparación con los hombres.
Por lo tanto, se recalca la importancia de contar con una visión de género al tratar de realizar un análisis de un sector de la sociedad, pues se debe tener en cuenta que las políticas, programas y proyectos impactan en mujeres y hombres de una forma diferente, a causa de que no se toman en cuenta las diferentes condiciones de vida de la mujer.
Por último, resaltamos la urgencia de disponer de data de censos más recientes del sector en el Perú y así contar con datos actualizados, completos y reales para la creación de propuestas de políticas orientadas a su desarrollo y al bienestar de las personas involucradas.
Bibliografía
Instituto Nacional de Estadística e Informática (Junio, 2021). Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones. https://systems.inei.gob.pe/SIRTOD/app/consulta
Instituto Nacional de Estadística e Informática (2014). Inequidades de Género en la Actividad Agropecuaria - IV Censo Nacional Agropecuario 2012. Lima.
Banco Central de Reserva del Perú (2021). Actividad Económica: Marzo 2021. Notas de estudio del BCRP. N° 36. Recuperado de
https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Notas-Estudios/2021/nota-de-estudios-36-2021.pdf
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (2012). Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013-2021. Lima
Sausa, M. (3 de marzo de 2018). Las desigualdades de género en el país se disparan a los 10 años . Perú 21 .
Ministerio de Educación. (2013). La educación de las niñas de áreas rurales:derecho y desafío. Lima.
Field E. y Torero M. (2004). Diferencias en el Acceso de las Mujeres al Microcrédito en el Perú y el Impacto de la Tenencia del Título de Propiedad. Mercado y gestión del microcrédito en el Perú. Lima: CIES. p. 141-198.
Seminario Permanente de Investigación Agraria (Enero 28, 2021). Desafío para el desarrollo de la política agraria en el Perú. Facebook. https://web.facebook.com/SEPIArural/videos/1029120954277158
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